《“十四五”生物经济发展规划》发布 发展生物

明确优先发展四大重点领域

加快建设生物安全保障体系

首次提出“生物经济”概念

　　发布会上，中国科学院科技促进发展局副局长许航介绍，针对近期广受关注的二氧化碳合成淀粉、人工合成蛋白质等生物领域的新技术成果，相关部门正推进和组织下一步的技术攻关。“首先，我们认识到，原创性、引领性基础研究是生物领域技术创新的基石，也是产业发展的核心驱动力。”许航说，生命科学和生物技术领域正在发生科研范式的重塑变革，人工智能与大数据、学科交叉融合等成为生命科学研究和生物技术创新的强大驱动力，必将对未来的知识创新和技术突破带来重大影响。二氧化碳人工合成淀粉这一突破令人振奋，但距离产业化应用还有较远距离，仍然面临巨大的科学和工程问题挑战。从加快技术创新、推动成果走向产业应用的角度出发，首先还是要进一步加强基础研究布局，持续提升合成效率，降低生产成本。其次，要进一步强化顶层设计，结合科技体制改革三年行动方案，探索新型举国体制，充分发挥中科院作为战略科技力量的建制化优势，在重大科技任务攻关、资源协同方面创新科研组织模式，促进学科交叉融合。通过组建专业背景跨越化学催化、计算生物学、生物科学、分子生物学、酶工程、代谢工程、发酵工程等多个交叉学科的年轻研发队伍，为人工合成淀粉的持续攻关夯实人才基础；同时，加强平台条件与研究基地建设，为充分发挥各成员学科优势与技术特色提供关键保障，从而推进各方科研力量的有机融合和高效协同，集中力量攻坚克难，力争推动人工合成淀粉向产业化迈进。

　　《规划》首次提出了“生物经济”的概念。《规划》介绍，我国是全球生物资源最丰富、生命健康消费市场最广阔的国家之一。党的十八大以来，我国生物经济发展取得巨大成就，产业规模持续快速增长，门类齐全、功能完备的产业体系初步形成，一批生物产业集群成为引领区域发展的新引擎。同时，生物经济发展也面临不少挑战，全球疫情仍在持续演变，传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加，生物产业原创能力仍较为薄弱，生物资源保护开发利用体系尚不完备，生物经济发展缺乏顶层设计和统筹协调等。

　　王翔介绍，《规划》始终贯彻总体国家安全观，落实生物安全法，坚持统筹发展和安全，将“坚持风险可控”作为发展生物经济的5大原则之一，明确到2025年“生物安全保障能力达到新水平”。一方面，加快建设生物安全保障体系。完善基础保障体系建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的生物安全治理机制。集约化建设生物安全基础设施，规划用好战略资源平台，加强运行的全维防护和废弃物安全处置，提升生物安全科研和生产保障能力。提升应急物资储备、生产和调度效能，加强对各类生物安全风险监管，强化生物安全风险防控科技支撑。完善各类疫情监测预警防控体系，提升疫情应急处置能力。另一方面，积极推进生物资源保护利用。加大生物资源保护力度，健全生物资源监管制度，开展生物资源全面普查，夯实生物资源保护技术基础。健全生物资源开发利用体系，建立生物资源科学评价体系，强化生物资源利用平台支撑。规范生物资源安全共享，完善生物资源数据库和生物资源信息预警机制建设，建立国家生物资源共享体系，推进生物资源受控共享和安全交换，实现我国生物数据资源统一汇交共享。

　　在食品与农业领域，《规划》提出，着眼保障粮食等重要农产品生产供给，适应日益多元的营养健康食物等消费需求，重点围绕生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等方向，推出一批新一代农业生物产品，建立生物农业示范推广体系，完善种质资源保护、开发和利用产业体系，更好保障国家粮食安全、满足居民消费升级和支撑农业可持续发展，构建更加完善的全链条食品安全监管制度，确保人民群众 “舌尖上的安全”。重点围绕生物基材料、新型发酵产品、生物质能等方向，构建生物质循环利用技术体系，推动生物资源严格保护、高效开发、永续利用，加快规模化生产与应用，打造具有自主知识产权的工业菌种与蛋白元件库，推动生物工艺在化工、医药、轻纺、食品等行业推广应用，构建生物质能生产和消费体系，推动环境污染生物修复和废弃物资源化利用，确保生态安全和能源安全。重点围绕国家生物安全风险防控和治理体系建设，完善顶层设计，构建国家生物安全法律法规制度体系，加强重大新发突发传染病、动植物疫情疫病防控和救治能力建设，全面提高国家生物安全保障能力。积极参与生物安全全球治理，同国际社会携手应对日益严峻的生物安全挑战，加强生物安全政策制定、风险评估、应急响应、信息共享、能力建设等方面的双多边合作交流，为世界贡献中国智慧、提供中国方案。

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